|
Documenten
#doc01 Algemene Beschouwingen 2009
#doc02 Reactie op Voorjaarsnota 2009
#doc03 Reactie op de Kadernota 2010-2013 #Reactie op het Collegeprogramma 2010-2014
#Reactie GL op visiedocument intergemeentelijke samenwerking De gemeente bestaat niet (NRC 20-26 februari 2010)
Geacht College en collegae raadsleden,
Allereerst een korte terugblik op het afgelopen jaar. Er zijn vanuit de visie van GroenLinks een aantal goede resultaten bereikt. Zoals het realiseren van de nieuwe Gemeentewerf, het autoluw maken van de van Harenstraat, het onderzoek door de rekenkamercommissie naar burgerparticipatie en een prachtige nieuwe bestrating in de Vogelbuurt.
Ook spreken wij onze waardering uit voor de inzet van alle medewerkers in onze gemeente. Wij danken een ieder voor de goede samenwerking. Uit het benchmark tevredenheidsonderzoek onder de medewerkers van april j.l. blijkt dat het goed werken is bij deze gemeente. Dat is opmerkelijk zo vlak na een reorganisatie.
U vraagt ons ook een terugblik te geven op de afgelopen periode sinds dit College is aangetreden. Er is veel gerealiseerd. Gezien de korte spreektijd voor deze beschouwing zijn dat te veel punten om allemaal op te noemen. Een belangrijk punt dat ons zeer spijt, is dat het niet gelukt is de afgelopen drie jaar, om actief uitvoering te geven aan een duurzaam milieu-klimaatbeleid.
Een vooruitblik
De titel van onze algemene beschouwingen vorig jaar, onder het motto “Groei in kwaliteit, groen en recreatie, kansen voor een krimp gemeente”, werd door het College niet gewaardeerd.
Het afgelopen jaar is de term krimp m.b.t. het toekomstig aantal inwoners toch wat vaker gevallen, ook in gemeentelijke stukken. Zo merkten wij dat recent nog op in de kadernota Sport en Bewegen. Daarin blijkt, uit de prognoses van ABF Research, dat er al vanaf 2010 een daling van het aantal inwoners in Weststellingwerf zal plaatsvinden. Ook landelijk is dit een actueel onderwerp geweest, ondermeer bij de VNG (Vereniging Nederlandse Gemeenten). En onlangs verscheen de nota “Mooier Nederland door Krimp”, met daarin tips van de Bond van Nederlandse Architecten aan bestuurders van de krimpregio’s in Friesland, Zeeland en Limburg. De eerste tip luidt: “Maak verborgen kwaliteiten van een gebied zichtbaar. Dit versterkt de identiteit en het gevoel van trots.” Wij juichen dan ook een gemeentelijk monumentenbeleid toe.
Voorzitter, wij zijn heel benieuwd naar de vorderingen van de oprichting van de Stichting Promotie Weststellingwerf.
Bij de behandeling in deze raad van de concretisering van de beleidsnota Communicatie (in het zogenoemde Activiteitenplan Afslag Wolvega) heeft de fractie van GroenLinks aangegeven niet blij te zijn met de geformuleerde doelstelling over de gebiedspromotie.
Namelijk: “Weststellingwerf verder te laten groeien. Meer werk, meer activiteiten, meer recreatie, meer inwoners en meer dynamiek.”
De fractie van GroenLinks vervangt het woordje “meer” liever door het woordje “beter”. Kwaliteit, boven kwantiteit!
Voorzitter en collegae raadsleden, wij gaven u toen het artikel uit het VNG-Magazine van juni 2008 waarin een boeiend verhaal over CittaSlow, een internationaal keurmerk voor gemeenten met minder dan 50.000 inwoners. Deze gemeenten profileren zich door het promoten van de natuur, de gastvrijheid, de cultuurhistorie en de streekproducten. De oorsprong van Cittaslow ligt in Orvieto (Italië). In deze tijden van toenemende verstedelijking en industriële groei is het voor authentieke gebieden belangrijk de lokale identiteit te bewaken, te versterken en verder uit te dragen. In een Cittaslowgemeente kunnen inwoners en bezoekers op een plezierige, gastvrije manier en in een menselijk tempo genieten van de natuur, de rust, de stilte en de ruimte. De gemeente Weststellingwerf voldoet volgens ons heel erg goed aan de gestelde criteria om een Cittaslowgemeente te mogen zijn. En het sluit aan bij het motto van het Collegeprogramma: “Stellingwerf kiest voor kwaliteit.”
* Daarin schrijft u: “Stellingwerfs moet een kwaliteitskeurmerk worden voor een gemeente met de ambitie om goed voor haar burgers te zorgen en een gemeente die gastvrij is voor ieder die bij ons aanschuift.” Ook sluit Cittaslow aan bij uw wens om Weststellingwerf te profileren als gemeente waar het goed wonen, werken en recreëren is.
De filosofie van Cittaslow helpt concreet aan te geven waar je nu écht voor staat als gemeente. Want dat ontbreekt nu wel vinden wij. Wat is nu het kenmerkende van Weststellingwerf ? Waarin onderscheiden wij ons? Hoe smaakt en ruikt het hier?
Programma Duurzaam Weststellingwerf
Wij verwachten een actieve opstelling van het College gedurende de rest van dit jaar en in 2010 (het laatste jaar van haar zitting), nu het Programma Duurzaam Weststellingwerf door de raad is vastgesteld.
* De 4 projecten te weten:
· nieuw beleid openbare verlichting gericht op energiebesparing,
· duurzaam gemeentelijk inkoopbeleid,
· realisatie van een ecologische woonwijk in de Lindewijk
· en het bevorderen van het toepassen van duurzame energie op bedrijventerreinen
dienen voortvarend aangepakt te worden. Ook verwachten wij dat u ambities formuleert, hoe de klimaatdoelstellingen te halen, voor de langere termijn tot 2020. En waar dan jaarlijks een actueel uitvoeringsprogramma over wordt vastgesteld.
De drie Noordelijke provincies broeden op dit moment op een stimuleringsmaatregel voor de aanpak van energiebesparing in bestaande woningen. Meer isolatie, zonnepanelen en betere verwarmingsketels. Want daar liggen enorme kansen. We zijn er voorstander van dat bewoners zelf ook het nodige doen om de energiebesparingsdoelstellingen te halen. De gemeente kan daar wel een belangrijke stimulerende rol in spelen. Denk bijvoorbeeld aan een verwijzing naar de website allesduurzaam.nl op de site van de gemeente, met allerlei tips om zuiniger met energie en andere zaken om te gaan. Daarbij ook aandacht voor voorbeelden van mogelijke financiële besparingen.
Daarnaast zou een jaarlijkse milieu-klimaatmarkt bij het gemeentehuis ook interessant zijn. Deelnemers zijn bedrijven met milieuvriendelijke en energiezuinige producten. Ook kan de bezoeker informatie krijgen over subsidie en de financiering van een en ander.
GroenLinks wil dat het vergunningenbeleid het mogelijk maakt dat particulieren en bedrijven een kleine windmolen kunnen plaatsen.
* In de raadsvergadering van 19 mei 2008 heeft de raad besloten geen medewerking te verlenen aan de realisatie van windturbinelocaties in Weststellingwerf. Daarbij heeft de raad de kanttekening geplaatst dat het besluit is genomen in relatie tot de bestaande initiatieven voor grootschalige windturbine opstellingen. Dit betekent dat dit besluit met zich meebrengt dat de realisatie van kleinschalige windmolens niet is uitgesloten. De gemeente dient er alles aan te doen om duurzame energiemaatregelen voor ondernemers en particulieren te stimuleren waar dat mogelijk is.
Wij hebben hierover dan ook een motie voorbereid.
Duurzaam wonen in de toekomst
Als woningen niet op de gemeentelijke monumentenlijst staan mag er wat GroenLinks betreft niet zonder meer gesloopt worden vanwege het aflopen van de economische levensduur van 50 jaar, zoals die vaak wordt gehanteerd. Deze woningen kunnen zeer de moeite waard zijn. Denk bijvoorbeeld aan de woningen in De Blesse die gesloopt zijn. Deze woningen waren kenmerkend voor de woningbouw van vóór de Tweede Wereldoorlog. Over enkele tientallen jaren heeft iedereen er spijt van. Er is hier in Weststellingwerf al veel te veel moois gesloopt.
Verder vinden wij dat er duidelijke duurzame kwaliteitscriteria vastgesteld dienen te worden voor de ontwikkeling van nieuwe projecten. Voor een projectontwikkelaar zal economische winst het primaire doel zijn van uitbreidingsplannen. Voor de gemeenschap gelden andere doelen. Gelukkig dringt ook in de vastgoedsector door dat er ook winst te behalen is vanuit ecologisch en maatschappelijk oogpunt.
Noordwolde, dorp aan het water. Ideeën voor een dorp met toekomst
Verleden jaar hebben we bij de Algemene Beschouwingen onze grote zorg uitgesproken over de woon/leefsituatie in Noordwolde. We hebben toen toegezegd dat we als fractie van GroenLinks een plan zouden maken om Noordwolde weer aantrekkelijk te maken.
We hebben u in een informele bijeenkomst door middel van een videopresentatie met dit plan kennis laten maken.
* Op 16 april jongstleden hebben we samen met de Ondernemersvereniging Noordwolde en het Vlechtmuseum in het Vlechtwerk aan een grote groep belangstellenden alle plannen uit de doeken gedaan. De reacties van de meer dan 100 aanwezigen waren zeer positief.
De eerste activiteit is, wat ons betreft, het realiseren van een zeilende rondvaartpraam waar inwoners uit Noordwolde, ouderen én jongeren aan mee kunnen werken. Hiervoor hoeft aan de gemeente geen subsidie te worden gevraagd, hetgeen onze financiële portefeuillehouder ongetwijfeld deugd zal doen. Verder hopen we dat de restauratie van de IJkensluis onderdeel zal kunnen uitmaken van het Werfboekproject “Turven uit het Oosten”.
Juist in de huidige economische crisis zou de gemeente projecten kunnen stimuleren in groeisectoren als recreatie en toerisme. Een deel van het geld dat vrijkomt door de verkoop van de aandelen van Essent, zou hiervoor aangewend kunnen worden.
De voorjaarsnota is goed leesbaar. De voorgestelde bijstellingen zijn min of meer logisch en/of noodzakelijk. Uit de aanbiedingsbrief willen wij reageren op uw redenering in het 5de aandachtspunt: U schrijft dat we in ogenschouw moeten nemen dat het netto besteedbaar inkomen de afgelopen jaren aanzienlijk sterker gestegen is dan de inkomsten uit de gemeentelijke belastingen, die met niet meer dan de inflatie zijn gestegen. Cijfermatig zal dit kloppen. Maar in uw redenering gaat u voorbij aan het feit dat de primaire levensbehoeften zoals levensmiddelen en energie enorm gestegen zijn. Mensen hebben over het algemeen daardoor niet méér geld te besteden.
Programma 2: Verkeer, vervoer en Waterstaat
Positief vinden wij de aangepaste inspectiecyclus op basis van het rekenkameronderzoek naar het onderhoud van wegen.
Programma 3: Economische zaken
Wij missen inhoudelijke informatie over de stand van zaken met betrekking tot het ontwikkelen van een economische visie. En het plan van aanpak van het in de markt zetten van bedrijventerrein Schipsloot. Wij hebben hierover dan ook een vraag gesteld in de aanloop naar deze bespreking.Voorzitter, wij hebben de informatie voor ondernemers op de gemeentelijke website bekeken. Prima de verwijzing naar instanties voor subsidieregelingen. Wat nu nog ontbreekt zijn verwijzingen naar duurzame zaken zoals bijvoorbeeld de sites; land van energie (van het noordelijk energieakkoord), millenniumbedrijven en MVO-Nederland.(over Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen)
Programma 4: Onderwijs
Per 1 juli a.s. is er subsidie beschikbaar voorde bouw van energiezuinige scholen.
Programma 6: Maatschappelijke en sociale voorzieningen
We spreken de verwachting uit dat met het versterken van de regie en sturing op de schuldhulpverlening de komende tijd voortvarend aan de slag wordt gegaan.
Programma 8: Ruimtelijke Ordening en Volshuisvesting
Voor het Activiteitenplan Afslag Wolvega is 25.250 euro minder nodig. Oorspronkelijk was daarvoor geraamd 60.000 euro. Wij vonden dit toen al veel. Een deel van dit geld is mooi aan te wenden voor de Jeugdraaddag die in de kadernota geschrapt is.
Risico’s (pagina 29)
De grondexploitatie heeft toch ook betrekking op grond van het industrieterrein waar nog heel wat kavels zijn uit te geven. Dit wordt niet genoemd. En blijft ook een punt van aandacht zoals u terecht antwoord op de vraag die wij hierover gesteld hebben.
Algemeen
Wat ons opvalt is dat elke toekomstvisie ontbreekt. Het college spreekt over een richtinggevend karakter, maar dat slaat op richting geven aan de begroting van 2010 waar nu uiteraard nog geen besluiten over worden genomen.
In het hoofdstuk specifieke aandachtspunten (pagina 35) stelt u een wijziging financieel beleid voor en een aanpassing van de financiële verordening. Graag ziet GroenLinks hierbij ook meegenomen een kritische blik in hoeverre we groen kunnen beleggen en rekeningnummers hebben bij banken die maatschappelijk verantwoord ondernemen.
Programma 0: Bestuur en Organisatie
Wij missen hier de evaluatie van het project Stroomlijnen als PM post. Waarover in deze raad ook is geopperd te zijnerzijds onderzoek door de rekenkamercommissie te laten doen. Met de Werfboekprojecten wil het College bereiken dat onze gemeente goed op de kaart wordt gezet waarbij de kracht van het streekeigene over het voetlicht komt. Gelukkig dat het project Verdiept Spoor in Wolvega daar geen bijdrage aan hoeft te leveren.
1.Rottige Meente Nationaal Park
Wij blijven ons keren tegen de aanleg van een Ecologische Golfbaan en recreatiewoningen. Er zijn in de regio voldoende golfbanen. En met name in het aangrenzende Steenwijkerland is al een veel te groot aantal recreatiewoningen, dan is een groot beslag op natuur- en landbouwgrond helemaal uit den boze. Wij staan daarin niet alleen. Ook de provincie Friesland heeft op dit terrein haar bedenkingen geuit. Wij zien liever dat in dit prachtige, maar kwetsbare natuurgebied, de stilte behouden blijft en zelfs bevorderd wordt. Stilte wordt een schaars goed.
In Vlaanderen zijn een aantal geslaagde voorbeelden van erkende stiltegebieden waar de toerist mag wandelen en fietsen.
Een recreatieve ontwikkeling bij de Scheenesluis, zoals door plaatselijke belangen, ondernemers en bewoners is voorgesteld, ondersteunen wij.
2. De Joffer Sikkingatuin ofwel de parkeerplaats op het Van der Sandeplein. Nu het voorstel opnieuw in de raad zal komen benadrukken we nogmaals, doe het goed of doe het niet. We stellen voor de plannen met Huize Lindeoord intergraal daarbij te betrekken.
3. Turven uit het Oosten. Hiervoor staat in de begroting 2009 een bedrag van 57.000 euro. Het is ons niet duidelijk wat het plan nu gaat inhouden en hoe dit geld besteed gaat worden. In de begroting 2009 schrijft u dat we dit voorjaar het projectplan in de vorm van een raadsvoorstel zouden krijgen. Kunt u aangeven wat de stand van zaken is?
Nieuw beleid toevoegen
In dit verband willen wij het College ook verzoeken om de mogelijkheid te onderzoeken om de IJkensluis te restaureren.
Nieuw beleid toevoegen
En zoals al gezegd wil GroenLinks voortzetting van de jaarlijkse Jeugdraaddag honoreren en dekken met het geld dat teveel is beraamd voor het activiteitenplan Afslag Wolvega. Hoe komt dit op de school en de leerlingen over,voorzitter, na de enthousiaste verhalen die ze gehoord hebben? Dit wil GroenLinks echt rechtgezet hebben.
Programma 2: Verkeer Vervoer en Waterstaat
Nieuw beleid toevoegen
Aangezien er nu een onderzoek naar de verkeersstructuur in Wolvega plaats vindt, hadden wij verwacht dat met de uitkomsten, ook in financiële zin, voor de komende jaren rekening zou worden gehouden. Minimaal zou dit moeten worden genoemd omdat wij ons niet kunnen voorstellen dat er na dit onderzoek de komende jaren niets gebeurt. Als de provincie aanstuurt op een tunnel onder het spoor dan heeft dat ook voor de gemeentelijke infrastructuur consequenties.
Nieuw beleid toevoegen
We zouden graag de verkeerssituatie op de Elsweg in Noordwolde opnieuw onder de aandacht brengen. In de kadernota 2008 is deze post geschrapt. Er liggen verbeterplannen op de plank klaar. Wij maken ons echt zorgen over de verkeersveiligheid van de kinderen, met name bij evenementen. Ter illustratie enkele foto’s van een bewoner voor u ter inzage.
Programma 3: Economische zaken
U stelt geen nieuwe voorstellen voor.
Wat wij missen op deze plaats is het project: bevorderen toepassen duurzame energie op bedrijventerreinen uit het milieuprogramma Duurzaam Weststellingwerf.
Verder zouden er juist nu “groene” bedrijven aangetrokken kunnen worden. Belangrijk dit punt ook mee te nemen bij de te ontwikkelen economische visie.
Programma 4: Onderwijs
Nieuw beleid toevoegen
Tijdens een werkvergadering van de raad in het afgelopen jaar stond de brede school in Noordwolde op het programma. Er werd gepleit voor de aanstelling van een externe zorgcoördinator ivm het opvangen van problemen in de buitenschoolse sfeer, het ontlasten van de groepsleerkrachten van oneigenlijke zorgtaken en om de signalen binnen de school te vertalen naar de werkzaamheden van bestaande instellingen. Wij vragen ons af wat de stand van zaken is en wat dan de financiële mogelijkheden zijn om dit te realiseren?
Programma 5: Sport, Cultuur, Recreatie en Groen
Allereerst zijn we verheugd met het voornemen van het College met betrekking tot de bouw van een multifunctionele dorpsaccommodatie in De Hoeve. Met de aanschaf van een glijbaan voor zwembad De Dobbe kunnen we goed leven.
Ook de deelname aan het project “Zicht op de Lende” vinden we een goede zaak. Hetzelfde geldt voor het Gemeentelijk monumentenbeleid 2010-2013.
Nieuw beleid toevoegen
GroenLinks is het niet eens met het schrappen van de post uitvoering geven aan de nota sport en bewegen welke recent in de raad is vastgesteld en waarvan het belang nadrukkelijk is onderstreept. (30.000 euro)
Het college heeft niet opgenomen de post: het opstellen van een Bomenbeleidsplan dat nodig is vanwege de wijziging van de kapvergunning. Kunt u ons uitleggen wat hiervan de consequenties zijn?
Over cultuur willen wij graag nog het volgende kwijt.
Bij cultuur denken we natuurlijk aan de typische Stellingwerfse cultuur, maar ook aan de cultuur die onze medeburgers van buiten ons land hebben meegenomen. Ook dit jaar wordt er weer een multiculturele dag georganiseerd en daar zijn we dan ook gelukkig mee.
Op de gemeentesite is ook een pagina Kunst en een pagina Cultuur. Met name uit de Kunstpagina komt wel een heel schraal beeld naar voren. Wellicht is daar wat aan te doen.
Ook willen we graag de contacten met in de gemeente wonende kunstenaars verstevigen.
Verleden jaar hebben we aandacht gevraagd voor het feit dat in het gemeentehuis kunstwerken hangen, voornamelijk van kunstenaars uit de regio. Deze kunstwerken zijn niet te bezichtigen door het publiek.(behalve tijdens de info-avonden voor nieuwe bewoners) Wij hebben toen voorgesteld om permanent een aantal werken uit de gemeentelijke collectie in het publiekscentrum te exposeren, aangevuld met wisselende exposities van kunstwerken van kunstenaars uit onze gemeente, de regio of de provincie. In de hal is door de ontvangst- en informatiebalie altijd toezicht. Met die suggestie is helaas niets gedaan en daarom herhalen we deze dan ook.
GroenLinks staat voor een doordacht cultuurbeleid. GroenLinks vindt kunstzinnige vorming in basis - en voortgezet onderwijs belangrijk. Belangrijker nog dan museum en theaterbezoek, want dat is voor kinderen vaak een erg grote stap. Er is de mogelijkheid om kunst en kunstenaars binnen de school te halen. Er zijn hiervoor leuke projecten beschikbaar.
Programma 6: Maatschappelijke en Sociale voorzieningen
Over de huisvestingssituatie van het jongerencentrum in Noordwolde wordt niets meegedeeld.
De raad heeft eerder besloten structureel continuïteit te geven aan een ontmoetingsfunctie voor jongeren in Noordwolde. Daar is al geld voor gereserveerd. Zou goed zijn als dat er wel had gestaan voor het overzicht.
Met de genoemde voornemens intensivering schuldhulpverlening en “Kinderen doen mee” kunnen wij instemmen.
Bij de evaluatie van het jongerencentrum Mix, die nog in de raad besproken gaat worden, willen wij ook stilstaan bij het feit dat er een prachtige bovenruimte leegstaat en mogelijk met niet al te veel ingrepen brandveilig gerenoveerd zou kunnen worden. Misschien dat de Commerciële Club Weststellingwerf daar ook een bijdrage aan kan leveren. Aangezien zij schrijven in hun toekomstvisie 2010-2014 dat vertier voor jongeren de aandacht moet krijgen die het verdient en deze doelgroep nu nog teveel tussen wal en schip valt.
Bij dit programma willen we speciaal nog ingaan op het Jongerenwerk
Verleden jaar hebben we op deze plaats gepleit om de groep 12 -15 jaar extra aandacht te geven omdat jongeren in deze leeftijdsgroep soms al veel drinken en ook overlast veroorzaken. Deze categorie jongeren, in de onderbouw van het voortgezet onderwijs, valt qua toezicht, begeleiding en voorzieningen eigenlijk ook tussen de wal en het schip. Te oud voor de naschoolse opvang en te jong voor de sfeer van jongerencentrum en buurthuis. De overlast door jongeren is met name in Noordwolde een probleem. Misschien is aansluiten bij het project Hang Around een optie. Geen straffen achteraf na gedonder in de buurt, maar positieve actie vooraf. Jongeren actief laten meewerken aan de sociale cohesie in de buurt. Het project Nieuwe Kansen is bijna gestopt en wordt geëvalueerd. Wij zijn bijzonder nieuwsgierig naar de uitkomsten hiervan.Verder denken we dat ook bij een aantal jongeren zonder crimineel verleden er behoefte is aan een coach. Dat geldt met name voor jongeren met een psychosociale of sociaal-emotionele problematiek, maar soms ook bij jongeren zonder de hiervoor genoemde problemen, die echter vanuit hun thuissituatie te weinig steun krijgen bij opvoeding, studie en beroepsvoorbereiding.
We zijn van mening dat buurthuizen en jongerencentra, maar ook scholen en sportverenigingen samen tot de formulering van jongerendoelgroepen en specifiek daarop gericht jongerenbeleid zouden moeten komen. De gemeente zou dan de rol van aanjager dienen te vervullen. Dit zou ook mooi aansluiten op het in de Sportnota neergeschreven beleid waarin een geïntegreerde aanpak wordt bepleit.
We hebben verder geconstateerd dat de drankketen op dit moment serieus aangepakt worden. Dat vinden we een goede zaak en we hopen dat de gemeente zich niets aantrekt van de kritiek die hier soms op geleverd wordt. Naar verwachting wordt dit najaar de horecawet
van kracht en is er meer speelruimte voor de gemeente om adequaat alcoholbeleid uit te zetten.
Programma7: Volksgezondheid en Milieu
Prima dat de gemeente bijdraagt aan de financiering van AED-apparaten voor defibrillatie. Het bedrag voor uitvoering van het nieuwe milieubeleidsprogramma geraamd voor 2011 lijkt ons veel te mager. We zullen toch echt wat meer geld er voor over dienen te hebben om een wezenlijk energie- en klimaatbeleid uit te voeren de komende jaren. Wij refereren nogmaals aan ons pleidooi tijdens de behandeling in deze raad van het Programma Duurzaam Weststellingwerf namelijk, om bij de realisatie daarvan ook de mogelijkheden te onderzoeken voor samenwerking met Ooststellingwerf. Zij lopen beduidend meer dan 4 jaar op ons vóór en hebben de nodige expertise inmiddels opgedaan. Vooral ook in het betrekken van burgers en bedrijven bij het realiseren van de klimaatdoelstellingen. Voorzitter, het realiseren dat iedere medewerker de term duurzaamheid meeweegt bij het voorbereiden van een beleidsstuk vraagt echt een omslag in denken. Het College mag een aardig hulpmiddel van mij een tijdje in bruikleen hebben om de duurzaamheidsvragen bij de diverse beleidsonderwerpen en projecten tegen het licht te houden.
Wij hebben nog steeds veel zorg over het zelf succesvol gaan realiseren van de VTH taken (vergunningen, toezicht en handhaven) mede ook naar aanleiding van het milieujaarverslag 2008. Waarin veel zaken op het gebied van toezicht en handhaven niet konden worden uitgevoerd.
Progamma 8: Ruimtelijke Ordening en Volkshuisvesting
De Bond Nederlandse Architecten (die we ook al even aanhaalde bij onze Algemene Beschouwingen) vindt dat de krimp van de bevolking goede mogelijkheden biedt om dorpen mooier in te richten, historische fouten te herstellen en de regionale identiteit te versterken.
Dus gooi het roer om! Hier liggen prachtige kansen voor het Weststellingwerfse bestuur dat toerisme & recreatie hoog in het vaandel heeft! Krimp als motor voor innovatie en verdere dorps- en gebiedsontwikkeling.
Dan wordt de vraag natuurlijk actueel wat er nu gaat gebeuren met alle de dorpenplannen? Er zijn door verschillende dorpen ambitieuze plannen gemaakt. Wat zijn nu eigenlijk de financiële mogelijkheden voor de dorpen? En soms zijn er door het gemeentebestuur ook verwachtingen gewekt.
Verder steunen wij van harte het initiatief van de Statenfractie van het CDA, om Noordwolde te betrekken bij de pilot aandachtswijken.
Graag zien wij ook de regels voor een bouwvergunningaanvraag veranderd opdat niet de gemeente de berekeningen nog eens over laat doen. Dit komt financieel alle partijen ten goede. De klant, de aannemer en de gemeente. De aannemers zijn zelf verantwoordelijk voor de kwaliteit en betrouwbaarheid van hetgeen zij gaan leveren.
Motie indienen vergunningenbeleid kleine windmolens. Motie is niet aangenomen.
Motie indienen voorkeur verlenen aan circussen zonder wilde dieren. Motie is aangenomen.
Programma 9: Financiën
Het voorstel om een midofficebeheerder aan te stellen voor een goed beheer van het Midofficesysteem en het Basis Registratie systeem kunnen wij steunen. Wij willen hierbij meegeven dat er ook aandacht nodig is voor de enorme energiebesparing die mogelijk is in de ICT. Zowel bij de aanschaf van apparatuur als een besparing in het energiegebruik door medewerkers.
Geachte voorzitter, college, raadsleden en belangstellenden,
Het doet ons deugd dat wij twee weken geleden, op twee avonden achter elkaar,
twee hoogleraren, te weten de heer van Wissen en de heer Thissen over onze typische plattelandsgemeente hoorden spreken in relatie tot de kansen bij de te verwachten bevolkingskrimp. Opvallend in hun beider betoog was het grote belang dat gehecht wordt aan de woonomgeving door inwoners van dorpen op het platteland. U begrijpt voor GroenLinks was dit een bevestiging van ons pleidooi bij de Algemene Beschouwingen in 2008.
Dat ging over kansen bij bevolkingskrimp door te investeren in kwaliteit, groen en recreatie.
Tegen de achtergrond van het fenomeen woonomgeving, hebben de drie fractieleden van GroenLinks ieder een speerpunten gekozen voor de komende periode.
Frans Prins focust vanuit zijn praktisch sociale betrokkenheid op Noordwolde.
De wat meer filosofisch ingestelde Lourens Posthumus houdt zich bezig met kunst en cultuur, en dat laatste in de meest brede zin.
Gertrud van Leeuwen richt zich, bevlogen op duurzaamheid.
Noordwolde
Noordwolde kent door haar historie een relatief grote groep maatschappelijk kwetsbare mensen en een minder aantrekkelijke leefomgeving. Het is duidelijk dat daar van de kant van de gemeente aandacht voor is. Er wordt ook al veel gedaan en ook het voorzieningenniveau in Noordwolde is goed te noemen.
GroenLinks is een partij die vanuit haar wortels betrokken is bij mensen in de verdrukking, Maar GroenLinks erkent ook de eigen verantwoordelijkheid van mensen. Naast allerlei andere rechten die mensen hebben op hulp is er ook een recht om te worden aangesproken op je eigen verantwoordelijkheid en initiatief. Ook kwetsbare mensen mogen op hun verantwoordelijkheid worden aangesproken mits zij óók een beroep kunnen doen op begeleiding als dat nodig is.
In Noordwolde is actie vereist op het gebied van economie en werkgelegenheid. Wij verwijzen naar wat er in de begroting is gezegd over verondersteld kansrijke initiatieven. Daarbij geld in het Collegeprogramma als criterium dat het moet passen bij de aard van Noordwolde. Volgens ons vormt die aard of liever de identiteit van Noordwolde misschien wel de kern van het probleem. De identiteit van een dorp bestaat uit een sociale component en een fysieke, die te maken heeft met de leefomgeving. Er zijn in onze gemeente dorpen waarin vrijwel elke inwoner in meerdere sociale netwerken zit. Men kent elkaar, en men steunt elkaar. Dat gaat voor Noordwolde helaas niet op. Ook de leefomgeving in Noordwolde is niet aantrekkelijk. Er zijn enkele aantrekkelijke locaties zoals de molen, de kerk, de Rietvlechtschool e.d. maar daarmee is Noordwolde nog geen aantrekkelijk dorp.
In het Collegeprogramma wordt het project Noordwolde, op weg naar 2020 genoemd waar ook de provincie bij betrokken is. Elders zagen we de term Noordwolde 2024. Dit soort titels maakt ons wel een beetje bezorgd: Noordwolde 2012 hadden we persoonlijk een leukere naam gevonden. Er is een initiatiefgroep al twee jaar bezig, maar dat heeft nog weinig concreets opgeleverd. Een vraag onzerzijds binnen de organisatie leerde ons dat men op dit moment bezig is met inleidende gesprekken met de provincie om een structuur voor dit project op poten te zetten. Het tempo in het project maakt ons wel enigszins bezorgd.
We lezen ook in het Collegeprogramma dat er in deze periode geld nodig is voor dit project. Maar we kunnen dat in de begroting 2011 en de meerjarenraming niet terugvinden.
De fractie van GroenLinks vindt het gewenst om nu een integrale visie over Noordwolde te ontwikkelen, waarbij de inwoners actief worden betrokken.
In deze visie, zullen sociaal-maatschappelijke, economische factoren, waaronder recreatie en toerisme belangrijk zijn, maar ook de fysieke leefomgeving.
In april 2008 heeft GroenLinks het plan “ Noordwolde, dorp aan het water” in het Vlechtwerk aan de bewoners gepresenteerd en hebben wij geconstateerd dat bij de bevolking enthousiasme is voor dit project. We hebben begrepen dat er bij de provincie geld beschikbaar is om nieuwe projecten uit te voeren. De restauratie van de IJkensluis zou het begin kunnen zijn van allerlei nieuwe ontwikkelingen op economisch/recreatief toeristisch gebied. Wij zeggen: neem dit op in het werfboekproject “Turven uit het Oosten” en streef er naar dat het ook onderdeel uit maakt van het integrale project Noordwolde 2020. Het mooiste zou zijn als dit project een werkgelegenheidsproject zou worden, met name voor mensen zonder werk uit Noordwolde en directe omgeving. Betrek ook de jongeren uit Noordwolde erbij. We hebben begrepen dat er voor het realiseren van de turfpraam als rondvaartboot veel belangstelling bestaat om als vrijwilliger mee te helpen. Het is ook een aantrekkelijk onderwijsproject, lijkt ons. Ook om de sociale binding tussen de bewoners te versterken zijn dit soort concrete projecten belangrijk.
Kunst & Cultuur
Maar al te vaak wordt kunst & cultuur afgeschilderd als een hobby van de elite, op landelijk niveau met name door de PVV van de heer Wilders. Slechts een klein groepje in de samenleving zou hier belang bij en aandacht voor hebben. In tijden van economische neergang blijkt keer op keer dat subsidiestromen naar de creatieve sector onder druk komen te staan. Want, zo luidt de redenering, wat heeft de gemiddelde burger hieraan.
Kunstsubsidie is belangrijk omdat kunst belangrijk is. En dat is zij in de eerste plaats omwille van zichzelf. Kijk bijvoorbeeld naar het verleden. Een groot deel van wat wij van onze geschiedenis en cultuur weten, weten wij dankzij de kunst; kunst heeft een bewaarfunctie en daarom moet kunst ook zelf bewaard en gestimuleerd worden. Daarbij: kunst is niet louter Bach en Van Gogh. De kunsten ontkomen er niet aan dat zij moeten inleveren, net zoals veel andere gesubsidieerde instellingen. Maar niet meer dan andere sectoren, waarbij wij vragen vooral de amateursector te ontzien.
Spijtig is het te moeten constateren dat in het Collegeprogramma het woord kunst niet voorkomt, evenmin als het begrip cultuur, ook niet in de beperkte zin van artistieke activiteiten.
Een vigerende nota kunst& cultuur is er niet omdat de houdbaarheidsdatum van de nota
“Een wervend kunstbeleid” eindigde op 31 december 2009.
Daarom nodigen wij het college bij motie uit om met een nieuwe nota naar buiten te treden.
Millenniumgemeente in het kader van klimaatbeleid
GroenLinks roept de Raad en het College op mee te doen met de campagne van de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) om een Millenniumgemeente te worden.
Dit betekent de intentie uit te spreken om een bijdrage te leveren aan de Millenniumdoelen.
De acht Millenniumdoelen komen voort uit een belofte van alle wereldleiders tijdens een top van de Verenigde Naties in 2000 (op de drempel van een nieuw millennium). De belofte
om binnen 15 jaar de armoede en honger, ongelijke rechten tussen vrouwen en mannen, milieuverontreiniging en het HIV/AIDS virus flink terug te dringen en in te zetten op verbetering van de toegang tot onderwijs, gezondheidszorg en schoon water.
Voor het wereldwijd realiseren van deze VN doelstellingen in de periode 2000-2015 zijn er nog 5 jaren te gaan. Gemeenten kunnen een belangrijke bijdrage leveren aan het realiseren van deze wereldwijde doelen. Ondanks bezuinigingen kun je toch uitspreken óók een millenniumgemeente te willen zijn. Het betekent dat wij niet alleen op ons zelf gericht zijn, maar ons verbonden voelen met de rest van de wereld en ons steentje bijdragen om de armoede in de wereld terug te dringen.
Het is ook goed voor ons wij gevoel.Onze gemeente is niet alleen een lichaam van openbaar bestuur, maar een gemeenschap van mensen, waarin we dingen met elkaar delen in allerlei verbanden. Millenniumgemeente zijn, is een laagdrempelige campagne voor bestuur en burgers. Er kan een keuze gemaakt worden welk doel gesteund wordt.
Ons gemeentelijk Klimaatbeleid dat zich voornamelijk richt op het energievraagstuk, draagt bij aan de realisering van millenniumdoelstelling nummer 7, namelijk dat er in 2015 meer mensen in een duurzaam leefmilieu leven.
En zo is er ook de doelstelling nummer 8 om de eerlijke handel te bevorderen en dat kunnen we als gemeente doen door te beginnen om fairtrade producten in het gemeentehuis te gebruiken. Denk daarbij ook aan fairtrade thee. Uit de inventarisatie over duurzaam inkoopbeleid van de gemeente, dat momenteel gemaakt wordt, zal de mogelijkheid om fairtrade producten te kiezen ongetwijfeld naar voren komen.
Wij zijn ervan overtuigd dat onze gemeente zich kan verklaren tot millenniumgemeente omdat zoveel burgers, instellingen en bedrijven reeds goede doelen of organisaties ondersteunen, die een bijdrage leveren aan het behalen van de millenniumdoelen. De betekenis van de millenniumdoelen en de acties en resultaten uit onze lokale gemeenschap die al bijdragen aan de doelen kunnen beter zichtbaar gemaakt worden, bijvoorbeeld op de gemeentelijke website.
Een lokale klankbordgroep die breed is samengesteld met vertegenwoordigers van lokale groepen, bedrijfsleven, burgerinitiatieven en raadsleden kan onder regie van de portefeuillehouder vorm geven aan de uitstraling van een millenniumgemeente.
Tot slot willen wij alle medewerkers van onze gemeente bedanken voor de goede samenwerking met ons en het nieuwe College veel succes wensen met haar werk in “Veelzijdig Weststellingwerf.”
Algemene Beschouwingen 2010 “De kracht van diversiteit” GroenLinks Weststellingwerf
Geachte voorzitter, college, raadsleden en belangstellenden,
Het doet ons deugd dat wij twee weken geleden, op twee avonden achter elkaar, twee hoogleraren, te weten de heer van Wissen en de heer Thissen over onze typische plattelandsgemeente hoorden spreken in relatie tot de kansen bij de te verwachten bevolkingskrimp. Opvallend in hun beider betoog was het grote belang dat gehecht wordt aan de woonomgeving door inwoners van dorpen op het platteland. U begrijpt voor GroenLinks was dit een bevestiging van ons pleidooi bij de Algemene Beschouwingen in 2008. Dat ging over kansen bij bevolkingskrimp door te investeren in kwaliteit, groen en recreatie. Tegen de achtergrond van het fenomeen woonomgeving, hebben de drie fractieleden van GroenLinks ieder een speerpunten gekozen voor de komende periode.
Frans Prins focust vanuit zijn praktisch sociale betrokkenheid op Noordwolde.
De wat meer filosofisch ingestelde Lourens Posthumus houdt zich bezig met kunst en cultuur, en dat laatste in de meest brede zin.
Gertrud van Leeuwen richt zich, bevlogen op duurzaamheid.
Noordwolde Noordwolde kent door haar historie een relatief grote groep maatschappelijk kwetsbare mensen en een minder aantrekkelijke leefomgeving. Het is duidelijk dat daar van de kant van de gemeente aandacht voor is. Er wordt ook al veel gedaan en ook het voorzieningenniveau in Noordwolde is goed te noemen. GroenLinks is een partij die vanuit haar wortels betrokken is bij mensen in de verdrukking, Maar GroenLinks erkent ook de eigen verantwoordelijkheid van mensen. Naast allerlei andere rechten die mensen hebben op hulp is er ook een recht om te worden aangesproken op je eigen verantwoordelijkheid en initiatief. Ook kwetsbare mensen mogen op hun verantwoordelijkheid worden aangesproken mits zij óók een beroep kunnen doen op begeleiding als dat nodig is. In Noordwolde is actie vereist op het gebied van economie en werkgelegenheid. Wij verwijzen naar wat er in de begroting is gezegd over verondersteld kansrijke initiatieven. Daarbij geld in het Collegeprogramma als criterium dat het moet passen bij de aard van Noordwolde. Volgens ons vormt die aard of liever de identiteit van Noordwolde misschien wel de kern van het probleem. De identiteit van een dorp bestaat uit een sociale component en een fysieke, die te maken heeft met de leefomgeving. Er zijn in onze gemeente dorpen waarin vrijwel elke inwoner in meerdere sociale netwerken zit. Men kent elkaar, en men steunt elkaar. Dat gaat voor Noordwolde helaas niet op. Ook de leefomgeving in Noordwolde is niet aantrekkelijk. Er zijn enkele aantrekkelijke locaties zoals de molen, de kerk, de Rietvlechtschool e.d. maar daarmee is Noordwolde nog geen aantrekkelijk dorp.
In het Collegeprogramma wordt het project Noordwolde, op weg naar 2020 genoemd waar ook de provincie bij betrokken is. Elders zagen we de term Noordwolde 2024. Dit soort titels maakt ons wel een beetje bezorgd: Noordwolde 2012 hadden we persoonlijk een leukere naam gevonden. Er is een initiatiefgroep al twee jaar bezig, maar dat heeft nog weinig concreets opgeleverd. Een vraag onzerzijds binnen de organisatie leerde ons dat men op dit moment bezig is met inleidende gesprekken met de provincie om een structuur voor dit project op poten te zetten. Het tempo in het project maakt ons wel enigszins bezorgd. We lezen ook in het Collegeprogramma dat er in deze periode geld nodig is voor dit project. Maar we kunnen dat in de begroting 2011 en de meerjarenraming niet terugvinden. De fractie van GroenLinks vindt het gewenst om nu een integrale visie over Noordwolde te ontwikkelen, waarbij de inwoners actief worden betrokken. In deze visie, zullen sociaal-maatschappelijke, economische factoren, waaronder recreatie en toerisme belangrijk zijn, maar ook de fysieke leefomgeving.
In april 2008 heeft GroenLinks het plan “ Noordwolde, dorp aan het water” in het Vlechtwerk aan de bewoners gepresenteerd en hebben wij geconstateerd dat bij de bevolking enthousiasme is voor dit project. We hebben begrepen dat er bij de provincie geld beschikbaar is om nieuwe projecten uit te voeren. De restauratie van de IJkensluis zou het begin kunnen zijn van allerlei nieuwe ontwikkelingen op economisch/recreatief toeristisch gebied. Wij zeggen: neem dit op in het werfboekproject “Turven uit het Oosten” en streef er naar dat het ook onderdeel uit maakt van het integrale project Noordwolde 2020. Het mooiste zou zijn als dit project een werkgelegenheidsproject zou worden, met name voor mensen zonder werk uit Noordwolde en directe omgeving. Betrek ook de jongeren uit Noordwolde erbij. We hebben begrepen dat er voor het realiseren van de turfpraam als rondvaartboot veel belangstelling bestaat om als vrijwilliger mee te helpen. Het is ook een aantrekkelijk onderwijsproject, lijkt ons. Ook om de sociale binding tussen de bewoners te versterken zijn dit soort concrete projecten belangrijk.
Kunst & CultuurMaar al te vaak wordt kunst & cultuur afgeschilderd als een hobby van de elite, op landelijk niveau met name door de PVV van de heer Wilders. Slechts een klein groepje in de samenleving zou hier belang bij en aandacht voor hebben. In tijden van economische neergang blijkt keer op keer dat subsidiestromen naar de creatieve sector onder druk komen te staan. Want, zo luidt de redenering, wat heeft de gemiddelde burger hieraan.
Kunstsubsidie is belangrijk omdat kunst belangrijk is. En dat is zij in de eerste plaats omwille van zichzelf. Kijk bijvoorbeeld naar het verleden. Een groot deel van wat wij van onze geschiedenis en cultuur weten, weten wij dankzij de kunst; kunst heeft een bewaarfunctie en daarom moet kunst ook zelf bewaard en gestimuleerd worden. Daarbij: kunst is niet louter Bach en Van Gogh. De kunsten ontkomen er niet aan dat zij moeten inleveren, net zoals veel andere gesubsidieerde instellingen. Maar niet meer dan andere sectoren, waarbij wij vragen vooral de amateursector te ontzien.
Spijtig is het te moeten constateren dat in het Collegeprogramma het woord kunst niet voorkomt, evenmin als het begrip cultuur, ook niet in de beperkte zin van artistieke activiteiten. Een vigerende nota kunst& cultuur is er niet omdat de houdbaarheidsdatum van de nota “Een wervend kunstbeleid” eindigde op 31 december 2009. Daarom nodigen wij het college bij motie uit om met een nieuwe nota naar buiten te treden.
Millenniumgemeente in het kader van klimaatbeleid GroenLinks roept de Raad en het College op mee te doen met de campagne van de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) om een Millenniumgemeente te worden. Dit betekent de intentie uit te spreken om een bijdrage te leveren aan de Millenniumdoelen. De acht Millenniumdoelen komen voort uit een belofte van alle wereldleiders tijdens een top van de Verenigde Naties in 2000 (op de drempel van een nieuw millennium). De belofte om binnen 15 jaar de armoede en honger, ongelijke rechten tussen vrouwen en mannen, milieuverontreiniging en het HIV/AIDS virus flink terug te dringen en in te zetten op verbetering van de toegang tot onderwijs, gezondheidszorg en schoon water. Voor het wereldwijd realiseren van deze VN doelstellingen in de periode 2000-2015 zijn er nog 5 jaren te gaan. Gemeenten kunnen een belangrijke bijdrage leveren aan het realiseren van deze wereldwijde doelen. Ondanks bezuinigingen kun je toch uitspreken óók een millenniumgemeente te willen zijn. Het betekent dat wij niet alleen op ons zelf gericht zijn, maar ons verbonden voelen met de rest van de wereld en ons steentje bijdragen om de armoede in de wereld terug te dringen. Het is ook goed voor ons wij gevoel.Onze gemeente is niet alleen een lichaam van openbaar bestuur, maar een gemeenschap van mensen, waarin we dingen met elkaar delen in allerlei verbanden. Millenniumgemeente zijn, is een laagdrempelige campagne voor bestuur en burgers. Er kan een keuze gemaakt worden welk doel gesteund wordt. Ons gemeentelijk Klimaatbeleid dat zich voornamelijk richt op het energievraagstuk, draagt bij aan de realisering van millenniumdoelstelling nummer 7, namelijk dat er in 2015 meer mensen in een duurzaam leefmilieu leven. En zo is er ook de doelstelling nummer 8 om de eerlijke handel te bevorderen en dat kunnen we als gemeente doen door te beginnen om fairtrade producten in het gemeentehuis te gebruiken. Denk daarbij ook aan fairtrade thee. Uit de inventarisatie over duurzaam inkoopbeleid van de gemeente, dat momenteel gemaakt wordt, zal de mogelijkheid om fairtrade producten te kiezen ongetwijfeld naar voren komen. Wij zijn ervan overtuigd dat onze gemeente zich kan verklaren tot millenniumgemeente omdat zoveel burgers, instellingen en bedrijven reeds goede doelen of organisaties ondersteunen, die een bijdrage leveren aan het behalen van de millenniumdoelen. De betekenis van de millenniumdoelen en de acties en resultaten uit onze lokale gemeenschap die al bijdragen aan de doelen kunnen beter zichtbaar gemaakt worden, bijvoorbeeld op de gemeentelijke website. Een lokale klankbordgroep die breed is samengesteld met vertegenwoordigers van lokale groepen, bedrijfsleven, burgerinitiatieven en raadsleden kan onder regie van de portefeuillehouder vorm geven aan de uitstraling van een millenniumgemeente.
Tot slot willen wij alle medewerkers van onze gemeente bedanken voor de goede samenwerking met ons en het nieuwe College veel succes wensen met haar werk in “Veelzijdig Weststellingwerf.”
Reactie op het Collegeprogramma 2010-2014.
Veelzijdig Weststellingwerf.
Het college programma is de leidraad voor de bestuursperiode 2010-2014. De hoofdthema’s uit het coalitieakkoord met als titel “Sociaal Zuinig Duurzaam” zijn uitgewerkt in 22 aandachtsvelden. Over het geheel genomen vindt de fractie van GroenLinks het College Programma een prima document.
Om met de woorden van collega Lourens Posthumus te spreken:
“Niet gedetailleerd, zodat er van letterknechterij geen sprake
kan zijn in de toekomst. Immer niemand stapt tweemaal in dezelfde rivier; alles stroomt en niets is morgen hetzelfde”. Ruimte, armslag…dat is wat zowelRaad als Collegenodig hebben.
Een drietal punten uit het programma willen wij nog belichten. Te weten:
· Een volwassen gemeente
· Participatie
· Dorpenbeleid
U schrijft in uw visie dat Weststellingwerf een volwassen, zelfstandige gemeente is en dat samenwerking met buurgemeenten een uiting van volwassenheid is. Wat verstaat het College in deze onder het begrip volwassen. Zijn gemeenten die niet samenwerken niet volwassen?
Onder participatie verstaat u betrokkenheid van de samenleving bij bestuursbesluiten.
U schrijft verder, ik citeer: “Participatie in Weststellingwerf is vanzelfsprekend. We doen het en blijven het doen op onze eigen wijze.” Wij willen hierbij toch wel de kantekening plaatsen dat de raad, naar aanleiding van het rekenkameronderzoek over burgerparticipatie, de aanbevelingen voor verbetering wil bespreken in een werkconferentie die de raad zelf gaat organiseren in het komende voorjaar.
Het dorpenbeleid wordt goed neergezet. Daarbij willen wij benadrukken hoezeer wij hechten aan het gewicht van de Verenigingen voor Plaatselijk Belang. Nadenken over een te volgen beleid voor de toekomst dient te gebeuren in directe contacten samen met de betrokkenen en niet op afstand vanuit de ‘toren.’
Dat er naar Noordwolde speciale aandacht uitgaat is evident. Inderdaad, er is een integrale aanpak nodig en misschien ook wel een andere manier van denkenom de leefbaarheid van Noorwolde te verbeteren. Daarom vragen wij u ook om zelf voortvarend aan de slag te gaan met een integrale visie op Noordwolde. In onze algemene beschouwing hebben we hier uitgebreid bij stil gestaan. Wij verzoeken het College de raad hierover te informeren.
GroenLinks raad 1-11-2010 Visiedocument Intergemeentelijke Samenwerking
In de vergadering van 8 maart j.l. heeft het College de raad geïnformeerd over de gekozen weg van samenwerking tussen Oost-en Weststellingwerf en Opsterland.
GroenLinks mistte toen een visiedocument op de gewenste samenwerking en welke visie onze eigen gemeente heeft op de toekomst van Weststellingwerf. Hoe ziet die ideale gemeente er uit die je wilt behouden of realiseren en wat is de identiteit van onze gemeente.
Het visiedocument dat nu voor ons ligt voldoet daarom niet geheel aan onze verwachting.
Het gaat uit van bestuurlijk denken en gaat voornamelijk in op hoe de samenwerking efficiënt georganiseerd kan worden. In plaats van (wat wij onder een visiedocument verstaan) wat je nu eigenlijk bent en wilt behouden als gemeente en dus ook hoe je je wilt ontwikkelen.
De randvoorwaarden die u noemt bij samenwerking kunnen wij wel volledig onderschrijven.
Namelijk het waarborgen van de eigen bestuurlijke entiteit en autonomie, dienstverlening en herkenbaarheid van de eigen gemeente voor inwoners, bedrijven en instellingen.
Ook GroenLinks wil geen fusie maar samenwerking met als doel:
1Verbetering dienstverlening/service naar de burger
2 Kennisdeling door uitwisselen en gezamenlijk investeren in deskundigheid.
3 Als derde punt noemt u kostenbeheersing (minder meerkosten).
Het lijkt ons lastig hoe u deze kosten inzichtelijk kunt maken.
Over gezamenlijke informatieve bijeenkomsten met alle raden in dit samenwerkingsproces, zetten wij onze vraagtekens bij de meerwaarde daarvan. De club is dan wel erg groot.
Om als drie raden dit samenwerkingsproces vanuit onze kaderstellende en controlerende taak toch te kunnen volgen, willen wij het college en onze collega’s in deze raad het volgende voorstel doen.
Vraag uit iedere fractie vanuit iedere raad, één lid om deel te nemen in een gezamenlijke “raads-vertegenwoordigers-samenwerkingsgroep” (een korte naam b.v. de RVS groep) die het samenwerkingsproces volgt en kan terugkoppelen naar de diverse fracties en raden. De groep bewaakt ook de door de raden gestelde kaders. Deze groep zal dan bestaan uit 20 leden wat ons een werkbare samenstelling lijkt in plaats van alle raadsleden die samen uit 65 leden bestaan.
De groep wordt geïnformeerd door de bestuurlijk-ambtelijke stuurgroep die reeds bestaat uit de burgemeesters en gemeentesecretarissen.
Wij zijn benieuwd naar uw reactie voorzitter en de reactie van de andere fracties in deze raad.
Tot slot voorzitter een opmerking van praktische aard. Een visiedocument opnemen in een raadsvoorstel is straks lastiger terug te vinden. Handiger zou zijn wanneer het een apart document is. Ook al is het maar een A4tje.
GroenLinks Reactie Begroting 2011-2014
Ten aanzien van de begroting 2011-2014 zoals die door de raad is ontvangen, constateren wij dat veel raadsleden moeite hebben met de door hen ontvangen boodschap c.q. informatie, dan wel deze soms helemaal niet of niet helemaal begrijpen! Daarbij gaat het niet alleen om de vraag of je alle 135 pagina’s begrijpt, maar vooral ook wat belangrijke punten zijn waar je als raadslid bij het lezen van de begroting op moet letten. Voor een deel is dat ook een taak van een individueel raadslid om zich extra in de materie te verdiepen, maar ook de organisatie moet hier voortdurend alert op zijn.
Wij waarderen het niettemin bijzonder dat de begroting elk jaar kwalitatief beter wordt.
Ook zijn we erg ingenomen over de uitgebreidheid en kwaliteit van de antwoorden op de ruim 100 schriftelijk gestelde vragen door de raad over deze begroting.
Wij bedoelen daarmee de helderheid voor niet specialisten. Dat is een compliment waard aan de afdeling en de portefeuillehouder. We hopen nog mee te maken dat een duidelijke samenvatting van de begroting onze favoriete bedlectuur wordt.
Het is goed te constateren dat de resultaten van de quickwins in het kader van project Ombuigen in de begroting voor 2011 voor een bedrag van ongeveer 690.000 euro zijn meegenomen om deze begroting sluitend te maken. Ook vinden wij het van belang en zien wij mogelijkheden om het eigen raadsbudget om te buigen. Wel maken wij ons zorgen over de taakstelling op het WMO budget. Waar kunnen we dekking vinden voor de meerjarige tekorten vanaf 2011?
Programma 0 Bestuur en Organisatie (Lourens)
Een nieuwe Kadernota Communicatie waarin een vergezicht van Weststellingwerf in 2020 wordt geschilderd juichen wij toe. Dit ook, tegen de achtergrond van de intergemeentelijke samenwerking. Wij vragen u de voorbereiding met voortvarendheid aan te pakken, zodat u al spoedig met ons over dat vergezicht in gesprek komt.
Goed ook dat onze gemeente in 2011 voor de eerste maal met een kwaliteitshandvest gaat werken. Daarin staan beloften aan burgers en ondernemers over de dienstverlening en wordt de kwantiteit en kwaliteit van deze dienstverlening gemeten.
Programma 1, Openbare orde en veiligheid (Lourens)
“De gemeente zal tijdig over geactualiseerde rampenplannen beschikken”, zo klinkt het in de begroting. Dat woord ‘tijdig’ blijft bij ons hangen. Het lijkt er op dat rampen even worden uitgesteld tot wij in Weststellingwerf capabel zijn om daar adequaat mee om te gaan. Maar wellicht vergissen wij ons. In dat geval horen wij graag een uitleg.
Programma 2,Verkeer, wegen, water, groen (Frans)
Bezuinigingen op het onderhoudsniveau van wegen, bruggen, openbare ruimte kunnen leiden tot hogere lasten in de toekomst omdat achterstallig onderhoud en achterstallige vervanging moet worden ingehaald. Zonder dat er al een besluit genomen is over een verlaging van het kwaliteitsniveau van het onderhoud, constateren we nu al dat de onttrekkingen aan het onderhoud bruggen vier jaar lang hoger uitvallen dan de toevoegingen. Er wordt dus per saldo vier jaar lang niets aan deze voorziening toegevoegd. Loopt u hiermee op een toekomstig raadsbesluit vooruit en geeft dit in de toekomst geen problemen?
Hoe kan men trouwens een schatting maken van de lasten als daar niet een gedegen onderhoudsplan ligt, zoals dat nu voor het onderhoud van bruggen wordt aangekondigd?
Bij het uitwerken van de doelen van deze paragraaf (in samenwerking met een raadswerkgroep) is door onze fractie aangegeven dat in de doelstelling openbare verlichting naast een sociaal veilige omgeving en verkeersveiligheid, ook energiebesparing dient teworden toegevoegd. Dat werd toen beaamd maar wij constateren dat deze doelstelling (3.1) nog niet is aangepast.
Programma 3, Economische zaken (Lourens)
De stichting Promotie Weststellingwerf speelt in de gebiedspromotie een belangrijke rol. De fractie van GroenLinks vindt wel dat de aandacht daarbij onevenredig sterk op Wolvega is komen te liggen. In het promotiefilmpje dat we te zien kregen wordt bijvoorbeeld het Nationaal (ja zeker!) Vlechtmuseum in Noordwolde niet eens genoemd.Of de goede bereikbaarheid van Wolvega per trein.Overigens voorzitter, hebben wij moeite met uw uitspraak: “wie betaalt bepaalt”.Die notabene ook de publiciteit heeft gehaald.” Bij een stringente
toepassing van dit beginsel slaat de balans tussen rijk en arm altijd door naar rijk, met alle gevolgen voor een functionerende democratie : d.i. een samenleving waarin de meerderheid rekening houdt met de minderheid. De raad heeft ingestemd ook gemeenschapsgeld beschikbaar te stellen voor deze Stichting, maar dan wel bestemd voor de promotie van heel Weststellingwerf. Graag horen wij de mening van de andere fracties.
Met het oog op een verbetering van dienstverlening doet Weststellingwerf mee aan het landelijk onderzoek naar de “Ondernemersvriendelijkste gemeente”. Er staat niet: gaat meedoen. Dat zou kunnen betekenen dat er al een score is waarin Weststellingwerf voorkomt.
De gemeente klopt zich graag op de borst als het gaat om vergelijkende onderzoeken. Is daar in dezen ook reden voor? Graag een antwoord voorzitter.
Programma 4, Onderwijs (Frans)
In de begroting voor 2011 staan uitbreidingposten voor drie scholen waarvan twee in de kleinere dorpen. We willen het College meegeven toch nog eens kritisch te bezien of dit werkelijk noodzakelijk is. Gezien de prognoses over de forse toenemende vergrijzing en de prognoses dat zelfs de komende 5 jaar het aantal basisschoolkinderen zal afnemen. Aldus het net verschenen rapport Krimp als Kans van het Sectorbestuur Onderwijsarbeidsmarkt (bron Volkskrant 26-10-2010)Dit sluit ook aan bij de lezing van hoogleraar Thissen in ter Idzard, waarin hij constateert dat in het dorp van de toekomst het niet de aanwezige voorzieningen zijn, die maken dat mensen in een dorp komen wonen.
Graag horen we de mening van de andere fracties hierover.
Programma 5, Sport, Cultuur en Recreatie (Lourens)
De tekst die in de begroting gebruikt wordt inzake een actief stimuleringsbeleid en het prikkelen tot nieuwe culturele initiatieven, maar ook wat er gezegd wordt over het willen vergroten van de uitstraling van onze gemeente naar buiten via kunst en cultuur, klinkt ons als muziek in de oren. Overigens, die muziek hebben wij ook al eerder gehoord, in vorige jaren. Maar dat geeft niet, wat goed is blijft.
Het begrip cultuur in bredere zin, biedt ons een aanknopingspunt om iets te zeggen over het sociaal-maatschappelijk voorzieningen niveau. Het college zet in op behoud daarvan in wijken en dorpen. Die inzet kan rekenen op de steun van GroenLinks, juist omdat daarbij vereniging- en vrijwilligerswerk worden geduid. Hier dringen wij dan ook aan op een op zijn minst in stand houden van het bestaande subsidie niveau.
Programma 6, maatschappelijke en sociale voorzieningen (Frans)
Het is logisch dat je in het kader van dit programma probeert in te schatten wat de korte en middellange termijn ontwikkelingen zijn in onze economie. Dan kunnen kengetallen handig zijn, maar je moet er wel voorzichtig mee zijn. De begroting gaat uit van een werkloosheidspercentage van 6,5% De peildatum is februari 2010.Vanaf februari 2010 is de werkloosheid gedaald. Nu in oktober is het percentage 5,6%, geen 6,5%. Men verwacht dat deze trend doorzet, mede omdat de economie in Duitsland zich zeer snel herstelt.
De conclusie van de economen van ING en Rabobank, die stellen dat waarschijnlijk pas half 2011 de top van de werkloosheid is bereikt en waar u in mee gaat, is naar onze verwachting onjuist. Kortom het kan nog wel eens wat gunstiger uitpakken. Met het door u gesignaleerde tekort op het budget waaruit de uitkeringen moeten worden betaald kan het dus nog wel meevallen.
Wat niet mee valt zijn de gevolgen voor onze bevolking van de inflatie.
In programma 9 heeft u het over een inflatiecijfer 1,1% in 2011. Dat geldt echter niet voor iedereen. De lagere inflatie nu wordt mede bepaald door lagere autoprijzen in het duurdere segment, lagere garagekosten door langere garantietermijnen, goedkopere vliegvakanties, prijzen voor kunst, nu niet direct producten die gekocht worden door mensen met een laag inkomen. Juist het basis-consumptie-pakket is en wordt fors duurder: levensmiddelen, energie, ziektekostenverzekering. Voor mensen met een lager inkomens stijgt de inflatie daardoor relatief meer dan voor mensen met een hogere inkomen. Aangezien het gemiddeld inkomen in Weststellingwerf relatief laag is, is de reële inflatie in Weststellingwerf hoger dan het landelijk inflatiecijfer.
Wij wachten al geruime tijd met belangstelling op de beleidsnota “vrijwilligers en mantelzorgers”. Vorige maand benadrukte directeur Alzheimer Nederland mevrouw Gea Broekema, nog weer eens het grote belang dat mantelzorgers van Alzheimerpatiënten meer ondersteuning nodig hebben, gezien hun ernstige overbelasting. Ondersteuning leidt vervolgens tot minder crisis thuis en uitstel van verpleeghuisopnames. Dementie groeit wereldwijd in een hoog tempo. Dat is ook in onze gemeente te verwachten.
(bron: Volkskrant 20-9-2010)
Tenslotte hebben we vernomen dat het komende jaar weer ruim twintig vluchtelingen in onze gemeente worden geplaatst. We willen graag weten of dit juist is en wat de eventuele financiële consequenties hiervan zijn. Ik doe dit in vraagvorm want ik heb maar info van één bron.
Programma 8, Ruimtelijke ordening en Volkshuisvesting (Gertrud)
Het is goed dat bij de verdere ontwikkeling en exploitatie van de Lindewijk u specifiek aandacht wilt richten op de vestigingsmotieven van de inwoners van de Lindewijk. Een belangrijk punt waar GroenLinks al eerder op heeft gewezen. Eigenlijk zou je van alle nieuwebewoners graag de redenen weten waarom zij zich in Weststellingwerf vestigen. Dit mede in het licht van de te verwachten bevolkingskrimp.
Programma 9, Financiën (Frans)
We zien dat de hondenbelasting tot 2014 begroot staat, maar die zou volgens het coalitieakkoord toch afgeschaft worden?
Op p.120 van de begroting staat dat er in 2011 ten opzichte van voorgaande jaren een beperkt beroep is gedaan op de reserves en voorzieningen. Op p. 123 blijkt uit het overzicht dat er bijna 2,5 miljoen is ontrokken (20%) en dat de geraamde stand van de reserves in 2014
7,5 miljoen is in vergelijking met de 12,5 miljoen begin 2010. Kijken we naar de stand van de voorzieningen, dan zien we dat deze van 5,5 miljoen in 2010 is afgenomen tot 3 miljoen in 2014. Een zeer zorgelijke situatie lijkt ons.
Dan een vraag/opmerking over de Algemene Reserve. We hebben een memo hierover gekregen waarin staat dat we abusievelijk een verkeerde tabel hebben gekregen. Ik neem aan een tabel uit de begroting, maar dat staat er niet expliciet. Wel staat op de tweede pagina van het memo dat het een overzicht is van Reserves en Voorzieningen op begrotingsbasis, na mutaties najaarsnota.
Maar het is geen overzicht van reserves en voorzieningen. Het gaat alleen over de mutaties Algemene Reserve. De saldo's voor 2010 moeten dus, als ik het goed begrijp, vervangen worden door de cijfers uit het memo, maar kunnen de saldo's voor de jaren 2011 t/m 2015 dan wel gewoon blijven staan? Daar wordt namelijk niets over gezegd. Het lijkt me zeer onwaarschijnlijk dat deze wel correct zijn. Graag willen we hier duidelijkheid over.
De schuld van onze gemeente bedraagt per 1 januari 2011 ruim 70,5 miljoen euro. Een schuldratio van meer dan 80% is volgens de reguliere maatstaven kritisch. Dit wil zeggen dat de gemeente zijn bezit zeer hoog heeft belast met schulden. De hierover te betalen rentelast drukt zwaar op de jaarlijkse exploitatie. Ik vond in een artikel van de VNG over de schuldenlast van de gemeenten in Nederland een kaartje met de gemeentes. Deze hadden een kleurtje. Weststellingwerf was mooi rood.
Dan willen we nog iets zeggen over het project ombuigingen. Het project levert een ombuiging op van ruim vier miljoen euro. Daar is echter twee miljoen euro een incidentele ombuiging door de verkoop van gemeentelijk vastgoed. Dat bedrag dat daarmee bijdraagt aan de nagestreefde 3,8 miljoen is deels geen echte bezuiniging, maar eerder een vergeten spaarvarkentje, een krat flessen met statiegeld, in feite een stukje reserve van twee miljoen.
Paragraaf Lokale Heffingen en Algemene kosten (Frans)
We staan zo’n beetje op de 15e plaats van de 31 als het gaat om woonlasten in Fryslan voor eenpersoonshuishoudens en op de 10e voor meerpersoonshuishoudens.
Daarbij moet je dan ook nog rekening houden met het gegeven dat het gemiddeld inkomen in Weststellingwerf laag is. Dit pleit ervoor om de woonlasten niet verder te verhogen.
Paragraaf Bedrijfsvoering (Gertrud)
U schrijft dat de ambtelijke organisatie werkt aan ontmoetingen in de breedte. Vervolgens lezen wij dat dit onder anderen betekent het afschaffen of aanpassen van niet effectieve vergaderingen. Een handige tip hierbij willen wij u graag meegeven namelijk het staand vergaderen wat in het bedrijfsleven bewezen effecten heeft. De handig sta-stamtafels voor recepties in de openruimte voor deze raadszaal zijn hier uitstekende hulpmiddelen bij.
|
RSS Youtube kanaalGroenLinks weststellingwerf heeft ook een Youtube kanaal. Hierop plaatsen we af en toe leuke filmpjes om iedereen een goed beeld te geven, van hoe en wat we allemaal doen.RSS Weblog |